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全国统战工作研讨会(第1-20次)

第二十次统战工作会议(2006)

会议概况

  第二十次全国统战工作会议于2006710日至12日在北京召开。参加会议的有:各省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团党委负责同志和统战部长,中央驻香港联络办、中央驻澳门联络办有关负责同志,中央和国家机关有关部委、人民团体、军队有关大单位负责同志,中央统战部有关领导同志,共200余人。

  710日上午,会议开幕。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志代表党中央发表了重要讲话。讲话共分三个部分:(一)从党和国家事业发展的战略高度,进一步认识新世纪新阶段巩固和壮大统一战线的重大意义;(二)充分发挥统一战线的优势和作用,为构建社会主义和谐社会作出更大贡献;(三)加强和改善党对统一战线工作的领导,努力开创统一战线工作新局面。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志主持会议,对贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神提出了明确要求。吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中央政治局常委,以及王兆国、刘云山、周永康、贺国强、王刚、徐才厚、何勇、顾秀莲、盛华仁、唐家璇、王忠禹、刘延东等领导同志,在京中央和国家机关有关部门主要负责同志出席了会议。

  711日下午,全国统战工作会议召开第二次大会,全国政协副主席、中央统战部部长刘延东同志作了题为《努力开创新世纪新阶段统一战线工作新局面》的工作报告。中央统战部常务副部长朱维群同志主持了会议。刘延东同志的报告共分三个部分:(一)进入新世纪以来统一战线工作的新进展;(二)认真学习领会和贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于统一战线的重要论述;(三)进一步开创新世纪新阶段统一战线工作新局面。

  712日下午,全国统战工作会议召开第三次大会,进行大会发言,刘延东同志作总结讲话后闭幕。中央统战部副部长、国家民委主任李德洙同志主持会议。会上,北京、河南、上海、湖北、江苏、新疆的领导同志,分别就认真学习贯彻全国统战工作会议精神、切实加强党对统战工作的领导、为构建社会主义和谐社会作贡献、大力加强党外代表人士队伍建设、切实做好新的社会阶层人士统战工作、加强爱国宗教人士政治培训等交流了经验和体会。刘延东同志的讲话,全面总结了这次会议的基本情况和主要收获,并对贯彻落实会议精神提出了明确要求。

  会议期间,与会代表对胡锦涛同志和贾庆林同志的重要讲话进行了认真学习,并讨论修改了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见(讨论稿)》。大家在学习讨论中认为,第20次全国统战工作会议,是十六大以来党中央召开的第一次全国统战工作会议,也是全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议立足改革开放特别是新世纪以来6年的实践,着眼未来15年的前景,部署今后5年的工作,对新世纪新阶段统一战线工作进行了全面规划,在党的统一战线历史上具有承前启后、继往开来的意义,对于党的统一战线事业的发展具有重大而深远的影响。胡锦涛同志的重要讲话高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、思想深刻,集中反映了党中央治国理政的重要思想,揭示了统一战线的发展规律,赋予了统一战线新的时代内涵,体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央的战略眼光、政治智慧和创新精神,具有深刻的理论性、丰富的思想性和重要的指导性,是一篇马克思主义的重要文献,是加强新世纪新阶段统一战线工作的行动纲领。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,贯彻了党的三代领导集体在统一战线领域的思想精髓,体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央的重大战略思考,必将成为指导新世纪新阶段统一战线工作的纲领性文件。文件主要有四个特点:一是围绕中心、服务大局,紧扣党和国家工作全局,对统一战线贯彻落实党中央治国理政战略思想进行了部署,具有指导性;二是立足当前、着眼未来,与近年来中央出台的一系列有关统一战线工作的专项文件紧密衔接,具有连续性;三是联系实际、与时俱进,在一些重大理论问题上有新突破,在一些重要政策上有新发展,在一些重要举措上有新思路,具有创新性;四是务实求真、措施具体,提出了许多明确的政策规定,为更好地解决问题、推动工作创造了条件,具有操作性。会后,中央于724日颁发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(以下简称《意见》)。

  总之,这次会议是新世纪新阶段统一战线的一次重要会议,是一次团结鼓劲的大会、求真务实的大会、开创新局面的大会,也是动员和组织广大统一战线成员为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而奋斗的大会。

第十九次统战工作会议(2000)

会议概况

  第十九次全国统战工作会议于2000年12月4日至6日在北京召开。

  1993年全国统战工作会议以来,在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,统一战线高举社会主义、爱国主义旗帜,坚持大团结、大联合的主题,巩固发展了团结、稳定、振奋、活跃的政治局面,是统一战线历史上最好的时期之一。同时,随着国际国内形势的发展,统一战线工作也出现了许多新情况和新问题。具体体现在以下五个方面:

  一是党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的党中央高度重视统一战线工作,对统一战线各方面的工作作出了一系列重要论述,丰富和发展了邓小平新时期统一战线理论,是开展新世纪统战工作的重要指导思想,需要全面系统地学习、领会和贯彻。

  二是各级党政领导高度重视统战工作,有力地指导了各地统战工作的开展,但随着形势的发展,还需要进一步提高全党特别是各级领导干部,对新世纪统一战线在党和国家工作全局中的重要地位和作用的认识,统一思想,切实加强党对统一战线工作的领导。

  三是统一战线工作取得了很大成绩,同时也积累了许多经验,需要进一步总结和提高,上升到理论高度,以指导新世纪统战工作的开展。

  四是国际国内形势的深刻变化,给统一战线工作带来了许多新情况、新问题,一些重大理论问题需要深入研究、加以明确,相关政策也需要进行完善。

  五是近年来,各级统战部门进行了大量的调查研究。如,1994年开展了社会主义市场经济与统一战线问题调研,1995年开展了非公有制经济代表人士队伍状况和党外知识分子问题调研,1996年开展了宗教等问题调研,1997年开展了统一战线成员思想状况调研,1998年围绕16个课题组织开展了统战工作历史上规模最大的调研,1999年就10个重点课题进行了深入研究,这些调研取得了很多成果,为开好这次会议做了充分准备。

  在这样的历史背景下,很有必要召开一次全国统战工作会议,以便更好地指导新世纪统一战线工作的开展。

  2000年中央批准以中央的名义召开全国统战工作会议。这次会议的主要任务是:明确统一战线工作面临的形势和任务,坚持和完善统一战线的方针政策,总结成绩和经验,加强和改善党对统一战线工作的领导,动员全党同志为在新世纪进一步开创统一战线工作的新局面而共同努力。

  参加这次会议的有:各省、自治区、直辖市党委主管统战工作的副书记和统战部长,新疆生产建设兵团和副省级城市党委主管统战工作的负责同志和统战部长,中央和国家机关有关部委、有关人民团体、军队和武警部队有关负责同志,中央统战部有关领导同志等,共210余人。

第十八次统战工作会议(1993)

会议概况

  1993年11月3日至7日,中共中央在北京召开了第十八次全国统战工作会议,这次会议是在全国人民深入贯彻邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神,加快改革开放和现代化建设新形势下,认真研究统一战线面临的新情况、新问题,总结统战工作的历史经验,明确新形势下统一战线各个领域的方针和政策的一次具有重要意义的会议。

  自1990年第十七次全国统战工作会议后,我国政治经济形势发生了很大的变化。以邓小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大为标志,我国改革开放和现代化建设进入了新的发展阶级。全国各族人民认真贯彻落实邓小平同志视察南方重视谈话和党的十四大精神,坚持党的"一个中心、两基本点"的基本路线,解放思想,实事求是,抓住机遇,加快发展,在全国范围内出现了进一步改革开放的热潮。以江泽民同志为核心的党中央,高度重视统战工作,坚持和发展了新时期统一战线的一系列理论、方针和政策。整个统一战线是团结、稳定的,形势很好。同时,在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的新形势下,统一战线也面临许多新情况、新问题。对这些新情况、新问题需要做认真的调查和研究。

  1993年3月全国统战部长座谈会后,遵照李瑞环同志关于塌下心来研究问题的指示,中央、统战部于4、5两月组织了18个调查组分赴全国25个省、市、自治区,就新形势下统一战线新情况、新问题和建立社会主义市场经济体制对统一战线的影响进行了调查。6中下旬,中央统战部多次召开部务会议,听取了18路调查组的汇报,并向李瑞环同志报送了《中共中央统战部关于新形势下的统一战线工作调查情况综述》。7月6日,李瑞环同志在中央统战部上报的材料上批示:“此文很好,建议印政治局、书记处同志一阅。”

  鉴于对新形势下的统一战线工作的全面调查研究,中央统战部经过广泛征求意见,认为邓小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大后,我国政治、经济生活发生重大的变化,建立社会主义市场经济的新形势,使统一战线面临许多新问题需要探讨,统战工作中的一些新经验需要认真总结,以明确新形势下统一战线工作面临的形势、任务和今后一个时期的方针、政策,进一步加强各级党政领导对新形势下统一战线工作的重要性和必要性的认识,因此,适时召开一次规模较大的全国统战工作会议十分必要。8月30日,中央统战部正式向党中央请示以中共中央的名义召开全国统战工作会议。9月23日,中央政治局常委讨论并同意中央统战部关于召开全国统战工作会议的请示。

第十七次统战工作会议(1990)

会议概况

  1990年6月11日至15日,全国统战工作会议在北京召开。会议的主题是总结近几年来统一战线工作的经验,讨论《中共中央关于加统一战线工作的通知》,明确今后的方针任务。

  这次会议是在国际风云变幻,我国治理整顿、深化改革进入关键的时候召开的。在1989年的政治风波中,我国爱国统一战线经受了一次严峻的考验。各级统战部门、各民主党派、有关人民团体和无党派人士,在各级党委领导下,为稳定局势做了大量工作,做出了积极贡献。但是统一战线中也现了一些问题,需要认真总结经验教训。中共中央先后召开了十三届四中、五中、六中全会,确定了维护国家稳定,进一步治理整顿、深化改革,加强党的建设和密切党同人民群众的联系等方针,提出了当前和今后一个时期全党的工作任务。围绕实现党的中心任务,对进一步巩固和发展爱国统一战线,对各个领域的统战工作,也提出了更高的要求。而党内有些同志对新时期统一战线的重要性、必要性和长期性仍然认识不足,在执行政策上还存有某些疑虑;党外有些朋友则担心1989年政治风波后,党的统一战线政策会变,统一战线要收缩。针对以上情况,中央认为有必要召开一次全国统战工作会议,以提高全党对统一战线工作重要性的认识,总结经验,统一认识,明确今后统一战线工作的方针和任务,更好地发挥统一战线的优势,最大限度地团结一切可以团结的力量,为实现党的中心任务而奋斗。在年初召开的全国统战部长座谈会上,就开好这次会议进行了认真研究讨论。

  这是以江泽民同志为核心的中共中央第三代领导集体建立后召开的第一次全国统战工作会议。参加会议的有各省、自治区、直辖市、计划单列市党委主管统战工作的负责同志、统战部长,中央统战部和中央、国家机关有关部门和有关人民团体的负责同志及各民主党派中央有关负责人,共200多人。

第十六次统战工作会议(1986)

会议概况

  1981年底召开的全国统战工作会议以后的五年间,中国发生了新的历史变革。我们党在指导思想上完成了拨乱反正的艰苦任务,并在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利之后,围绕着经济建设这个中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几方面互相配合,形成了互相促进的社会主义现代化建设的总体布局。坚持改革、开放、搞活,集中力量发展社会生产力,已经成为我国社会主义现代化建设的总方针、总政策。

  爱国统一战线工作也在指导思想上完成拨乱反正,而且在落实各项统战政策、知识分子政策、侨务政策、民族政策和宗教政策的工作方面,取得了很大的成绩。在此基础上,中央提出在1987年中共“十三大”召开以前基本完成落实政策、解决好历史遗留问题的任务。在明确了处理人民内部矛盾已经成为我国政治生活的主题以后,党中央在“十二大”提出了统一战线实行“长期共存,互相监督”、“肝胆相照,荣辱与共”的方针;确立了社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策;肯定了我国各民族之间已经形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系,制定了新时期民族工作的总任务和方针政策,总结了建国以来党对民主党派工作的基本经验,明确了新时期党对民主党派工作的方针和任务;统一战线工作在为社会主义物质文明和精神文明建设服务的轨道上,向深度和广度开拓,成为促进和维护全国人民大团结的法宝。

  以“一国两制”方式实现祖国和平统一的基本国策确立以后,爱国统一战线促进祖国大统一的积极作用突出起来,使爱国统一战线的格局发生了新的变化。中共中央书记处于1985年5月20日专门研究了统一战线工作,指出,“统战工作的根本目的,是为统一祖国、振兴中华服务。统战工作是一项长期的重要工作,对我国的社会主义革命和建设事业起着减少阻力、增加助力的重要作用。”中央强调指出:“目前我国处在一个新的历史时期,统一战线工作面临的形势、对象、任务也发生了很大的变化。为了适应对外开放的新形势,统战工作应当开阔眼界,走向世界,广交朋友,联络友谊。”中央书记处还要求统战部门要抓住工作重点,着重于统战工作大政方针的调查研究,做好民主党派等十种人的工作。并提出统战工作应当统一归口,一致对外,不同的部门应当有所侧重;同时,努力加强统战队伍建设,提高队伍素质。

  党中央指示传达后在全国统战部门引起强烈的反响,广大统战干部热切要求召开全国统战工作会议,学习、领会、贯彻中央的指示。中央统战部经过广泛征求意见和调查研究,认为适时召开一次规模较大的全国统战工作会议十分必要。这是由于:(1)几年里,全国统战工作创造了丰富的经验,需要总结;(2)中央的指示使会议有了明确的指导思想;(3)我国政治生活和经济生活的重大变化,改革、开放、“一国两制”的新形势,使统一战线面临许多新问题需要探讨,以便确定今后一个时期的方针和任务;(4)统战队伍新老交替,大批新人参加统战工作,即使老统战干部也需要重新学习,树立新观念,掌握新的工作方法。为此,中央统战部在请求中央同意后,于1985年底开始筹备全国统战工作会议。 

第十五次统战工作会议(1981)

会议概况

  1981年12月21日至1982年1月6日,全国统战工作会议在北京召开。参加这次会议的有各省、市、自治区及部分地(市)党委统战部长和党中央、国务院有关部门负责同志共二百三十余人。

  这次会议是自党的十一届三中全会以后召开的又一次振兴统战工作的会议。会议期间,中央书记处专门听取了会议情况的汇报;中央领导同志用一整天的时间在怀仁堂接见了与会同志,胡耀邦、彭冲、习仲勋、宋任穷、李维汉、廖承志等同志都讲了话。乌兰夫同志在闭幕会上讲了话。中央领导同志从理论上阐明了新时期统一战线的基本问题,阐明了统战工作的长期性和重要性,给与会同志很大的启发和鼓舞,对推动全党重视统战工作,开创统一战线工作的新局面具有重要的意义。

  继1979年全国统战工作会议后,统战工作经过拨乱反正,排除""的干扰,取得了很大成绩。特别是在落实政策方面,做了大量艰苦的工作,改正错划右派五十余万人;区别"三小"约七十万人;平反了大批冤假错案;各级政协和民主党派得到了恢复和发展,这对于发展我国安定团结的政治形势,调动一切积极因素为四化服务,产生了很好的作用。但是,统战工作中存在的问题还很多,困难很大,党内相当一部分同志,包括省、市一级领导同志还存在着不重视统战工作的倾向,对阶级状况发生根本变化后的新情况不理解,“左”的思想还比较严重,阻碍了统战政策的落实。这些问题都需要认真加以解决。同时,全国大好形势的发展,也给统战工作提出了新的课题。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中,为了有利于更广泛地团结一切可以团结的力量,把“革命的爱国的统一战线”的提法改为“爱国统一战线”。1981年国庆节前夕,叶剑英委员长宣布的和平统一祖国的“九条”方针政策,是继1979年元旦《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》后,力争和平统一祖国的一个新的重大步骤。为了进一步肃清""的影响,更好地适应形势发展的要求,中央批准了中央统战部在1981年11月全国人大、政协会议之后召开这次国统战工作会议。

第十四次统战工作会议(1979)

会议概况

  1979年8月15日,第十四次全国统战工作会议在北京正式开幕。这是从1963年相隔十六年以后召开的一次全国规模的统战工作会议,也是“文化大革命”结束、特别是党的十一届三中全会以后,我国进入新的历史时期召开的一次具有重要历史意义的统战工作会议。

  以党的十一届三中全会为标志,我国进入了一个新的历史时期。全会确立了正确的马克思主义路线,决定把全党、全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,并从指导思想上进行了全面的拨乱反正,打破了林彪、“四人帮”长期以来强加给人民的精神枷锁,分清了理论是非、路线是非和政策是非。

  在三中全会路线指引下,我国统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线在经历了一场空前浩劫之后正在逐步恢复工作。各项统战政策开始得到落实。1979年3月,中央又为统战、民族、宗教工作部门摘掉"执行投降主义、修正主义路线"的帽子,对于进一步解放思想,拨乱反正,恢复和发展统一战线工作,起到了重要的推动作用。1979年6月,邓小平同志在五届政协二次会议上的讲话为新时期的统一战线工作指明了方向,成为指导新时期统战工作的纲领性文件。他指出:由于我国的社会阶级状况发生了根本变化,我国已进入了实现四个现代化为中心任务的历史时期,统一战线的任务就是调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。同时,应当积极开展工作,发展爱国统一战线,促进实现祖国统一大业。还要积极开展人民外交活动,加强同国际朋友的友好往来,为发展国际反侵略扩张的统一战线作出自己的努力。

  基于上述这种历史性的伟大转变,统一战线工作如何根据党的十一届三中全会的精神,彻底清除""的思想,确立新时期统一战线工作要为四个现代化和统一祖国服务的指导思想,是一个必须进行认真研究和解决的重要问题。为此,根据中央的指示,召开了全国统战工作会议。

第十三次统战工作会议(1963)

会议概况

  第十三次全国统战工作会议于1963年5月25日至6月18日在北京举行。

  这次会议是在党的八届十中会全会重提阶级斗争以后的形势下召开的。在八届十中全会上,毛泽东同志把社会主义社会中一定范围内存在的阶级斗争扩大化和绝对化,发展了他在1957年反右派斗争以后提出的无产阶级同资产阶级的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾观点,进一步断言在整个社会主义历史阶段,资产阶级都将存在和企图复辟。中央统战部在学习和贯彻八届十中全会精神的过程中,在部务会议范围内开展了对统战政策、理论问题的检查,形成了一个《关于中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查总结》(简称《专题报告》)。这个报告在以阶级斗争为纲的“左”的思想指导下,不点名地对李维汉同志在1956年社会主义改造基本完成以后提出的关于统战工作的一些见解和主张,如对资产阶级人们的改造争取到1962年实际达到消灭阶级的水平,统一战线成为社会主义统一战线,民主党派成为社会主义政党等进行了所谓的批判。这次全国统战工作会议的议题之一,就是讨论《关于中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查总结》,另一个是讨论全国三届人大、四届政协党外人士的安排问题。

  5月25日,会议正式开始,出(列)席会会议的有各省、市、自治区党委统战部长或副部长,各中央局统战部长或主管统战工作的负责同志,以及中央有关部门的同志共计六十二人。其中华北地区九人;东北地区六人;华东地区十五人;西南地区四人,西北、中南地区各十二人;中组部、中宣部、公安部、全国妇联各一人。

  会上,中央统战部副部长金城同志就三届全国人大代表和四届全国政协委员中党外人士安排问题,作了说明。着重讲了以下几点政策性意见:(1)全国人民代表大会是国家最高权力机关,对全国人大代表的政治条件的要求要严一些,特别是对新提名的更要慎重,政治上的要求要更严格一些。对已经安排的党外人士,没有特殊的原因,一般不要去掉。(2)坚决贯彻减少兼职的原则,除了极少数主要从事政治生活的各民主党派负责人士、工商、民族、华侨、宗教、社会人士中的代表人物和已经不从事其专业工作又有较大代表性的老知识分子,根据需要可以适当兼职以外,对于从事科学研究、工程技术、文化教育、卫生等方面工作的高级知识分子,为了避免影响他们的科学研究和专业工作,必须坚持一人一职的原则。(3)同级人民代表大会和政治协商会议,在主要领导人物的安排上应保持大体差不多的阵容。(4)关于妇女代表的比例,必须占到中央规定的百分之十五到百分之二十的比例要求。(5)对绝大多数爱国的,愿意接受党的领导和改造的宗教界人士,仍然采取团结教育改造的方针。(6)关于平衡问题,有的方面以地区的或局部的平衡为主,有的则应以全国平衡为主,小平衡服从大平衡,局部平衡服从全国平衡,地方平衡服从中央平衡。与会同志经过讨论同意这些意见,并决定会后根据这些意见,进行人物安排的具体准备工作。

第十二次统战工作会议(1962)

会议概况  

  1962年4月23日至5月21日,在北京召开了第十二次全国统战工作会议。1962年,是我国人民在中国共产党领导下,贯彻执行国民经济的调整、巩固、充实、提高的八字方针,克服了三年暂时困难之后的第一年。在1962年1月,中共中央召开了有七千人参加的扩大的中央工作会议,初步总结了“大跃进”中的经验和教训,开展了批评与自我批评,强调恢复党的实事求是、群众路线的优良作风,要求健全党内民主生活,加强集中统一。2月至4月,周恩来同志先后在科委召开的广州会议(科学工作会议)上的讲话、在第二届全国人大第三次会议的《政府工作报告》和第三届全国政协第三次会议上的讲话中,充分肯定了我国阶级关系的变化,提出了统一战线的新发展和新任务。他指出,我国知识分子的“绝大多数都是积极地为社会主义服务,接受中国共产党的领导,并且愿意继续进行自我改造。毫无疑问,他们是属于劳动人民的知识分子”,“如果还把他们看作是资产阶级知识分子,显然是不对的。”同时指出,“民族资产阶级分子的绝大多数是爱国的,他们在改造为社会主义劳动者的过程中是有成绩的,他们中间有一部分人已经成为自觉的社会主义劳动者。”周恩来同志在讲到今后统一战线的任务时指出,“进入社会主义建设阶段,人民民主统一战线的任务就更重了,就要负起新的任务(当然,同时还有社会主义改造的任务),就要有新的发展。就是说它在社会主义改造和社会主义建设取得伟大成果的基础上,现在要团结一切可以团结的力量,动员更多的可以动员的因素参加社会主义建设,扩大我们的民主生活。这就是我们的新任务。1962年4月全国统战工作会议,就是以扩大的中央工作会议的精神和周恩来同志的这些讲话为指导,来研究当时统战工作的形势和任务。

  这次全国统战工作会议由徐冰同志主持,参加会议的有各省、市、自治区统战正副部长和中央有关部门的同志共一百二十六人。其中华北组二十七人,东北组十六人,华东组二十五人,中南组二十四人,西北组十八人,西南组十六人。

  中央统战部提交这次会议讨论的有四件文稿:(1)关于1962年工作安排的意见;(2)关于民族问题的讲话(李维汉同志1961年9月在新疆维吾尔自治区干部会议上的讲话提纲);(3)关于进一步加强统一战线工作,改善党同党外人士合作共事关系的意见;(4)关于民族工作会议的报告以及民族工作会议提出的重要问题和处理意见。

第十一次统战工作会议(1958)

会议概况

  1958年12月18日至1959年1月7日,在北京召开了第十一次全国统战工作会议。这是在1958年7月全国统战工作四级干部会议之后,专门召开的一次讨论民族、宗教工作的统战会议,是在1958年11月党的八届六中全会作出《关于人民公社若干问题的决议》,主要要求纠正“左”的思想的形势下召开的。1957年反右派斗争以后,在一些少数民族地区进行了批判地方民族主义的斗争,这场斗争出现了严重的扩大化,使民族、宗教工作中的“左”的错误倾向发展起来。这次会议的报告和文件中尽管仍然反映和肯定了一些“左”的东西,如:全盘肯定了反对地方民族主义的斗争;提出了“有些自治县已经或即将和邻近的县合并”是“必然趋势”等。但是,会议的主导精神是贯彻党的八届六中全会的精神,是在统战、民族、宗教工作上反对“左”倾思想的。李维汉同志当时正在外地调查,没有出席这次会议,他对这次作了肯定的评价,他说:“第十一次统战工作会议开得好,特别是汪锋同志,对党的民族、宗教政策作了全面辩护,我表示感谢。”

  会议于12月18日开幕。各省、自治区、直辖市党委(工委)统战部或副部长,民委主任或副主任(党员),主管民族、宗教工作的局、处长(党员)及自治州与自治区内的地委书记(州委书记)或统战部长,自治县县委书记以及中央各有关单位的人员,共四百六十六人出席、列席了会议。

  会议听取了中央统战部副部长、国家民委副主任汪锋同志关于八届六中全会精神的传达,学习了《关于人民公社若干问题的决议》;讨论了汪锋同志《关于少数民族整风情况和今后党在民族问题方面的任务》的报告,《全国民族工作规划大纲(草案)》和中央统战部副部长张执一同志《关于汉族地区宗教问题》的发言。会议结束时,汪锋、张执一同志分别作了总结性发言。最后,中央统战部副部长徐冰同志对当时阶级斗争形势和1959年工作安排的问题讲了话。

  会上,有二十二位同志作了大会发言,八位同志做了大会书面发言。在发言、讨论和座谈中,与会同志结合学习八届六中全会精神,对党的民族、宗教理论和政策问题展开了热烈讨论。一些同志在发言中,反映出不少在民族、宗教工作中“左”的思想。

第十次统战工作会议 (1958)

1958年7月1日,在北京召开了第十次全国统战工作会议(即全国统战工作四级干部会议)。这次会议是在中国共产党第八次全国代表大会第二次会议刚刚结束、反右、整风运动的高潮之后以及全国“大跃进”的形势下召开的。

  在1957年反右派斗争中毛泽东同志在党的八届三中全会上改变了党的“八大”一次会议作出的国内主要矛盾已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾的正确论断,提出“无产阶级和资产阶级的矛盾,社会主义道路和资本主义道路的矛盾,毫无疑问,这是当前我国社会的主要矛盾。”1958年5月召开的党的“八大”二次会议,根据毛泽东同志的这个意见,认为在整个过渡时期,也就是说,在社会主义建成以前,仍然存在两个剥削阶级,无产阶级同资产阶级的斗争,社会主义道路同资产阶级道路的斗争始终是我国内部的主要矛盾。这就进而为阶级斗争扩大化提供了理论依据。统一战线工作也就不能不强调阶级斗争和改造。党的“八大”二次会议上通过社会主义建设总路线,在这前后又发动了“大跃进”运动和农村人民公社化运动,以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误也严重地发展起来。这种“左”倾思想也不能不反映到统一战线工作中来。这就是这次全国统战工作四级干部会议召开前所面临的形势。

  这次全国统战工作会议的中心议题,是研究对资产阶级分子和民主党派的改造问题。

  1958年5月20日,邓小平、彭真、杨尚昆等同志批示同意中央统战部关于召开全国统战工作四级干部会议的请示报告。5月25日,中央统战部向全国各省、市、自治区党委(西藏、宁夏工委)统战部,中央、国家机关党委发出召开全国统战工作会议的通知,要各地准备以下材料:(1)各民主党派、知识分子(包括中小学教员)的整风情况及自我改造的各种典型经验;(2)大、中、小城市关于资产阶级改造和整风的经验;(3)合营企业的改造工作和公私关系,资产阶级分子学习和参加体力劳动的经验;(4)对小型工商户进行社会主义教育的经验;(5)对工商联、工商业者家属和青年工商业者的工作经验;(6)国家机关中中共党员同非党人士合作共事的典型经验。通知确定了参加会议的范围:中央、国家机关统战部负责人或主管统战工作的负责同志;省、市、自治区、地(市)、部分县以及相当于这些级别的一些大专院校、大型工矿企业党委主管统战工作的同志。

第九次统战工作会议 (1957)

会议概况
 

  1957年12月2日至16日,第九次全国统战工作会议在北京召开。当时,全国范围的反右派斗争正在深入开展中。这场反右派斗争是从6月8日开始的。在此以前,中共中央于4月27日发布了《关于整风运动的指示》,决定在全党进行一次以正确处理人民内部矛盾为主题,以反对官僚主主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动,广大人民群众、各界党外人士和广大党员积极响应党中央的号召,对党和政府的工作以及党员干部的思想作风提出了大量有益的批评和建议。在这个过程中,也出现了一些违反社会主义利益的错误言论,极少数资产阶级右派分子乘机向共产党和新生的社会主义制度发动进攻,妄图取代共产党的领导、一时形成了相当紧张的政治气氛。在这种形势下,中共中央决定对右派分子的进攻实行反击,是完全必要的。

  但是,由于党的领导对当时阶级斗争形势估计过于严重,把大量人民内部矛盾当作敌我矛盾。导致反右派斗争发生严重扩大化的错误,把一大批知识分子、爱国人士和党的干部错划为右派分子,把同我党长期合作、已经成为为社会主义服务的政治力量的民主党派说成是资产阶级政党,把在1956年初已经宣布为工人阶级一部分的知识分子,重新戴上资产阶级知识分子的帽子,对于正处在由剥削者向劳动者转变过程中的原工商业者,断言他们基本上没有抛弃资本主义立场。

  第九次全国统战工作会议,就是在这样的形势下召开的。参加这次全国统战工作的有:各省、市、自治区统战部及一部分省辖市统战部部长八十八人,其中东北组十五人,华北组十四人,西北组九人,华东组十八人,中南组二十一人,西南组十一人,中央各部及有关单位共十八人,此外还有中央统战部二十六人,共一百三十二人。

  这次会议主要是讨论中央统战部提出的四个文稿,即“关于处理五个方面民主人士中的右派分子的若干原则规定”,“关于各民主党派处理右派分子的原则规定”,“关于帮助民主党派改组各级领导机构的意见”,“关于人民代表大会、政协各级委员会安排民主人士的通知”。会议还研究了第二届全国人民代表大会代表和第三届政协全国委员会员候选人中的民主人士的安排方案。会议还根据整风精神,初步讨论了统一战线的政策方针,检查了一年多来的统一战线工作。会议过程中,与会同志听了周恩来同志关于目前世界的形势和整风任务的报告,毛泽东同志在12月8日邀请各民主党派负责人谈话会上讲话的传达。

第八次统战工作会议 (1957)

会议概况

  1957年3月21日至4月4日,在北京召开了第八次全国统战工作会议,主要是学习讨论毛泽东同志《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话,并根据这个讲话,研究统一战线内部的各种矛盾。

  毛泽东同志1957年2月27日在最高国务院会议第十一次(扩大)会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话。这篇讲话,在我国私有制的社会主义改造已经基本完成的情况下,明确指出革命时期大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束,并且把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题提了出来,具有重大的理论和实践意义。

  毛泽东同志在讲话中提出了正确处理人民内部矛盾的公式,即"团结──批评──团结";提出了"统筹兼顾,适当安排"的方针,提出了在分配问题上,必须兼顾国家、集体、个人三方面利益的原则;全面深刻地阐明了在共产党和各民主党派的关系上实行的"长期共存,互相监督"的方针和在科学文化工作方面实行的"百花齐放、百家争鸣"的方针。这些方针、政策,一个基本的指导思想,就是要调动一切积极因素,团结一切可能团结的人,并且尽可能地化消极因素为积极因素,为建设社会主义的伟大事业服务。认真学习和贯彻毛泽东同志的这个重要讲话,对于做好统战工作,巩固和发展人民民主统一战线,具有十分重大的现实意义。

  参加这次统战工作会议的有各省、市自治区及若干省辖市委统战部部长、副部长共五十五人。其中:华北代表七人;东北代表十三人;西北、西南代表九人,华东代表十三人;中南代表十三人。中央统战部的部长、副部长、各处、室的正副 处长、主任出席了会议。

第七次统战工作会议 (1956)

1956年10月16日至11月8日召开的第七次全国统战工作会议,是一次学习、贯彻中共第八次全国代表大会精神,总结关于检查统战工作在全国开展的经验,研究改进共产党与民主党派关系的会议。

  1956年3月第六次全国统战工作会议以后,为改善共产党同民主党派、民主人士的关系,以适应变化了的国内阶级关系和大力进行社会主义建设的需要,全国各级统战部普遍开展了对统战工作的检查,通过召开各种座谈会,广泛听取民主党派和民主人士对统战工作的意见和批评。在这期间,毛泽东同志发表了《论十大关系》的报告,提出了“把国内外一切积极因素调动起来,为社会主义事业服务”的方针;在共产党与民主党派之间的关系方面,提出了“长期共存,互相监督”的方针;5月,又在中央的会议上,提出了“百花齐放、百家争鸣”的方针。6月,经中央批准,李维汉同志在第一届全国人民代表大会第三次会议的发言中,提出要尊重各民主党派在宪法赋予的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。9月,中共第八次全国代表大会胜利召开。毛泽东同志在开幕词中提出:“在我们继续加强全党的团结的时候,我们必须继续加强同各民主党派、各人民团体的团结,继续巩固和扩大我们的人民民主统一战线,并且认真地纠正在任何工作环节上的任何一种妨害党同人民团结的不良现象。”党的“八大”决议指出:“继续巩固以工农联盟为基础的人民民主统一战线,是加强人民民主专政的必要条件。为了巩固人民民主统一战线,必须继续执行团结、教育、改造知识分子的政策,使广大知识分子在社会主义事业中同中国工人、农民形成亲密的团结。必须继续加强对于民族资产阶级的工作,给以工作上和生活上的安排,使他们中间的绝大多数人在社会主义的教育下逐步改造成为名符其实的劳动者,把他们在生产上、经营上有用的知识经验贡献给国家。必须继续团结国内各民族中的一切爱国人士,继续团结国外各地的华侨。必须按照‘长期共存,互相监督’的方针,继续加强同各民主党派和无党派民主人士的合作,并且充分发挥人民政治协商会议和各级协商机构的作用。在一切政府机关、学校、事业和武装部队中,共产党员都必须负责建立起同党外工作人员合作共事的良好关系。”党中央对统一战线工作的这些极其重要的指示给正在全国开展的对统战工作的检查是一个巨大的推动,这次全国统战工作会议,就是为着学习和深入贯彻“八大”精神和这些重要指示,进一步检查改进统一战线工作而召开的。

第六次统战工作会议 (1956)

会议概况

  1956年2月16日至3月3日,第六次全国统战工作会议在社会主义改造基本完成的形势下于北京召开。

  1956年初,我国的社会主义改造进入高潮,工人阶级同资产阶级之间的矛盾基本解决,我国开始进入社会主义历史时期。毛泽东同志在1956年1月25日召开的最高国务院会议上,高度评价我国用和平方法进行社会主义革命的成功经验。他指出:“在我国条件下,用和平的方法,即用说服教育的方法,不但可以改变个体所有制为集体所有制,而且可以改变资本主义所有制为社会主义所有制。”毛主席提出:“我国人民应该有一个远大的规划,要在几十年内,努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况,迅速达到世界上的先进水平。为了实现这个伟大的目标,决定一切的是要有干部,要有数量足够多的、优秀的科学技术专家,同时要继续巩固和扩大人民民主统一战线,团结一切可以团结的力量。我国人民还要同世界各国人民团结一起,为维护世界的和平而奋斗。中共中央在一月份召开了关于知识分子问题的会议。周恩来同志在会上作了《关于知识分子问题的报告》,总结了建国以来对知识分子工作的经验教训,强调指出,为了大力发展社会主义建设”,“必须依靠体力劳动同脑力劳动的密切合作,依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟”。他指出,我国知识分子的政治面貌已经发生了根本变化,“他们中间的绝大多数已经成为国家工作人员,已经为社会主义服务,已经是工人阶级的一部分。”正确地解决知识分子问题,更充分地动员和发挥他们的力量,为伟大的社会主义建设服务,是努力完成过渡时期总任务的一个重要条件。毛泽东同志到会讲话,他强调指出,我国经济上还没有独立,科学上也没有独立,文化落后,要实现现代科学技术革命,必须充分尊重知识分子。他号召全党要努力学习科学知识,同党外知识分子团结一致,为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗。

  为了适应1956年初我国这种新的形势和任务,继续巩固、扩大人民民主统一战线,广泛团结一切可能团结的力量,把我国建设成为伟大的社会主义强国,中央统战部经过集体研究,由李维汉同志主持起草了《一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针(草案)》(简称《七年方针(草案)》。在这个《七年方针(草案)》中,分析了人民民主统一战线内部阶级关系的深刻变化,提出“我们的国家已经开始进入了社会主义社会,我国的人民民主统一战线已经进入了社会主义阶段,成了社会主义的统一战线。”“民主党派和工商联已经成为参加社会主义工作的组织,已经是社会主义性质的团体。”“今后统一战线内部的阶级矛盾,将更经常、更集中地从机关、学校和企业内部的业务工作和学术研究上表现出来,表现为对待这些问题上不同的立场、观点和方法,不同的思想和作用。这就使教育的方法成了阶级斗争的基本方法(无论在政治上、思想上和工作上),教育工作成了统一战线工作的中心任务。”

  《七年方针(草案)》1月28日报送中央。2月初,周恩来同志审阅此稿后,认为把我国人民民主统一战线说成是“社会主义的统一战线”,各民主党派和工商联“已经是社会主义性质的团体”不妥,当即向中央统战部的负责同志指出,并要求对文件稿作适当修改。1956年2月6日,周恩来同志在二届政协常委会第十七次会议上的讲话中,肯定我国统一战线从开国起就带有社会主义性质,同时指出不要把人民民主统一战线改为社会主义统一战线。理由是:第一,从性质上说不完全。同时,还有另一种不完全,好象中华人民共和国过去是一种性质,现在才是社会主义性质,这样不对。我们从一开始就是社会主义,就是逐步完成和逐步实现,特点就是过渡,这也是最本质的东西。今天我们不能说已经变了性质。第二,我们的人民民主统一战线的成员也不能说今天以前是人民民主的,今天以后就够社会主义成员的条件了。我们还有民族资产阶级、小资产阶级嘛,怎么能说都是社会主义成份了呢?还要有一个过程,人民团体里头还有工商联,民主党派里还有代表资产阶级的党派,海外华侨里头有很多是资本家,各民族现在还有贵族。毛主席说,要把一切可以团结的人士都包括进去,使我们的统一战线一天天更广泛、更巩固。现在改变名称不太好,一改名,就把统战范围弄窄了

第五次统战工作会议 (1954)

会议概况 

  1954年3月20日至4月11日,召开了第五次全国统战工作会议,这是一次专门研究人民代表大会制实行后人物安排工作的会议。

  随着我国进入有计划地进行建设时期,党中央根据中国人民政治协商会议共同纲领的规定,及时提出实行选举,召开全国和地方各级人民代表大会的建议。1953年1月13日,中央人民政府委员会第二十次会议通过了“关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议”。毛主席在会上作了重要讲话。毛主席说,三年来,我们的土地改革已基本完成,各界人民已经组织起来,办全国选举工作的条件成熟了。他指出,发扬民主,实行普选,对于促进经济建设,对于加强抗美援朝,对于加强反对帝国主义的斗争都有重要作用。他还着重针对党外人士的思想疑虑,讲了实行选举对于有些党派、阶级、团体是不是有利的问题,他说,在全国,人数多的民族是汉族、人数多的党派是共产党,人数多的阶级是农民阶级、小资产阶级,人数多的团体是工会、青年团、妇联、农协。这样一来,是否人数少的民族、阶级、党派就没有份了呢?是不是人多称王呢?不是的。不是从今年起,或者明年起就不要各民族、各民主阶级、各民主党派,各人民团体的团结和努力了,还是要团结和努力的。凡是一切爱国者,能够团结的人都应该团结起来,而且永远是这样。我们的重点是照顾多数,同时照顾少数,凡是对人民,对国家的事业忠诚的,做了工作的、有相当成绩的、对人民态度比较好的各民族、各党派、各阶级的代表性人物都有份。总之。凡是爱国者都会一道进入社会主义,没有理由不跟他们一道进入社会主义。

  为了做好人民代表大会制实行时对民主人士的安排工作,真正做到各民族、各民主党派、各阶级的代表人物都有份,中央统战部在1953年7月,制定了《关于实行人民代表大会制时安排民主人士的意见》和《关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》。

  1954年1月,制定了《关于县、市以上地方各级人民代表大会制实行时安排民主人士和人民代表大会制实行后人民民主统一战线组织问题的补充意见》,都经中央批准,转发各地执行。

  这次全国统战工作会议的任务,就是为了贯彻上述经中央批准的决定,进一步通盘考虑和研究中央及各省、市民主人士的安排问题。这次会议经中央批准后,中央统战部于1954年2月7日通知各中央局、分局和省、市委统战部,加紧进行人物安排专门会议的准备工作,并要求各地根据中央的方针,提出具体方案报中央统战部。

第四次统战工作会议 (1953)

会议概况

  1953年6月25日至7月22日,在北京召开了第四次全国统战工作会议。这是一次贯彻过渡工时期总路线,研究、部署对资本主义工商业进行社会主义改造以及检查和总结民族工作的会议。

  从1953年开始,我国展开了大规模的有计划的经济建设,开始执行第一个五年计划。当时,随着国民经济的恢复和发展,各项社会改革,特别是土地制度改革在全国范围内顺利完成,国内主要矛盾已经转为工人阶级同资产阶级、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。实现国家工业化,逐步实行对资本主义工商业的社会主义改造,逐步改造个体农业和手工业,引导全国各族人民有步骤地实现由新民主主义到社会主义的转变,已成为党和国家面临的一项根本任务。

  在这之前,即1952年9月以后,毛泽东同志多次谈到关于过渡时期总路线的轮廓设想。1953年6月,他在对李维汉同志给中央的《关于利用、限制和改造资本主义工商业的若干问题(未定稿)》的报告的批语中,明确提出过渡时期总路线的基本内容。批语说:“党的任务是在十年至十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和社会主义的改造。所谓社会主义改造的部分:(1)农业;(2)手工业;(3)资本主义企业”。6月15日,毛泽东同志在中央政治局扩大会议上,对党在过渡时期总路线和总任务的内容,作了比较完整的表述。他指出:“党在过渡时期的总路线和总任务,是要在十年到十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔,不要脱离这条总路线,脱离就要发生‘左’倾或右倾的错误”。

  这次全国统战会议就是在这样的历史背景下召开的。1953年5月16日,中央统战部向中央报送了“关于召集统战工作会议的请示。”毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导同志批示同意。1953年5月27日,中央统战部向各局、中央分局及省、市、区党委统战部发出:“关于1953年度全国统战会议议程及其他事项”的通知。《通知》说:“这次会议议程为:(1)同资产阶级的关系问题;(2)民族政策执行情况的检查总结;(3)普选中民主人士的安排问题;(4)统一战线的组织和作法问题;(5)其他问题。”《通知》规定,会议参加人员是:“(1)各中央局、分局统战部部长或副部长;(2)各省、区党委统战部部长或副部长;(3)沈阳、旅大、北京等二十一个市委统战部部长或副部长;(4)各大区民族事务委员会主任或副主任(党员)。”《通知》要求“参加人员于6月24日前到京。各统战部须就指定的议程准备意见,交出席同志带来。”

第三次统战工作会议 (1952)

会议概况

  1952年6月6日,第三次全国统战工作会议在北京召开。这次会议是“三反”、“五反”运动结束后召开的,会议的中心内容是讨论民族资产阶级和民主党派的工作问题。

  当时,全国绝大部分地区的土改已经完成,反革命分子已经肃清,帝国主义的势力已被赶走,国内范围全国人民同帝国主义和封建主义的矛盾已经基本解决;但工人阶级同资产阶级的矛盾逐渐突出起来,刚刚胜利结束的"三反""五反"运动,便是工人阶级同资产阶级之间的一次大规模的阶级斗争。通过这场斗争打退了资产阶级的进攻,深入地揭露和批判了民族资产阶级的消极一面,巩固了工人阶级和国营社会主义经济的领导地位,从而也巩固了工人阶级同民族资产阶级的联盟;同时,也提出了今后如何看待民族资产阶级的问题。这时,在党内出现两种看法,一种是只看到民族资产阶级消极的一面,否认民族资产阶级还有积极的一面,认为对资产阶级应该实行打倒的政策,对资产阶级人们的改造则要求以接受马列主义而不是以共同纲领为标准;另一种是看不到国内主要矛盾的变化,仍把民族资产阶级看作中间阶级。前一种看法,以当时《学习》杂志发表的几篇文章为代表,在党内有相当的代表性,中央及时发现作了纠正。后一种看法是中央统战部在为这次统战会议起草文件时提出来的,毛泽东同志对此作了批示,指出在打倒地主阶级和官僚资产阶级以后,中国内部的主要矛盾即是工人阶级与民族资产阶级的矛盾,故不应再将民族资产阶极称为中间阶级。周恩来同志也指出,当着我们反对三大敌人的时候,说民族资产阶级跟小资产阶级是中间力量,那是恰当的,但是现在的情况不同了,不能再这样说。第三次全国统战工作会议,就是在这种形势下召开的。

  1952年4月底,中央统战部在给毛主席、中央书记处“关于五一年工作总结和五二年工作计划要点”的报告中提出,要在6月上旬召开各中央局、分局和大城市统战部长会议,主要讨论三项工作:(1)在“五反”运动胜利的基础上如何搞好工商界的组织和教育改造工作;(2)民主党派的发展和巩固;(3)帮助政协全国委员会贯彻关于《开展各界人士思想改造学习运动的决定》。经毛主席、刘少奇、周恩来、朱德、陈云同志圈阅同意。

  5月13日,中央统战部向各地统战部发出关于召开全国统战部长会议的通知,要求各地参加会议的同志于6月5日前到中央统战部报到。

  为开好这次会议,中央统战部在会前准备了四个文件:《关于民主党派工作的决定(草稿)》、《关于民主建国会工作的要点(草稿)》、《关于改组工商业联合会的指示(草稿)》和《关于继续加强各界民主人士思想改造的学习运动的意见(草稿)》。在送中央审批的《关于民主党派工作的决定(草稿)》中,毛主席把分析民主党派社会基础时提到的“中间阶级、阶层的绝大多数人们”,改为:“资产阶级、城市上层小资产阶级(即雇有少数内上工人或店员的小资本家),一部分从地主阶级分化出来带有资产阶级色彩的分子以及和这些阶级、阶层相联系的知识分子中的许多人们”。中央统战部遵照毛主席的指示,对文件稿作了修改,提交会议讨论。

第二次统战工作会议 (1951)

1951年1月16日至1月25日,第二次全国统战工作会议在北京召开。这次会议是在土地改革、抗美援朝和镇压革命三大运动的高潮中召开的。

  建国初期,我党为着彻底完成新民主主义革命的历史任务,反抗美帝国主义的侵略、领导全国人民开展了土地改革、抗美援朝和镇压和反革命三大政治运动。土地改革运动在1950年6月中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议讨论通过土地改革法草案后在广大解放区展开;抗美援朝运动在1950年11月4日《各民主党派联合宣言》发表以后在全国范围展开;镇压反革命运动在1950年10月中共中央发出《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示》以后在全国展开。三大运动的矛头都是针对着美帝国主义、封建主义以它们的代表国民党反动派的残余势力的,是为着彻底完成新民主主义革命而进行伟大革命斗争。为了夺取三大运动的胜利,必须巩固发展在中国共产党领导下的以工农联盟为基础、包括城市小资产阶级和民族资产阶级在内的广泛统一战线,把一切可以争取和团结的力量组织起来,以便彻底孤立和打击敌人。同时,由于革命刚取得全国性胜利,帝国主义、封建主义和国民党反动派当时在民族资产阶级、民主党派和民主人士中还有某些影响,因而三大运动的开展,对人民民主统一战线不能不是一个考验和锻炼,这种形势也要求全党认真做好三大运动中的统一战线工作,使统一战线更加巩固和发展,在三大运动中发挥更大的作用。这就是第二次全国统一战线工作会议所面临的形势和任务。

  这次会议的中心是,讨论反帝爱国运动中的统战工作和帮助民主党派组织发展问题。

  1950年12月18日,以中共中央名义,向各中央局、分局和北京、天津、上海、南京、武汉、重庆等市委发出召开统战部长会议的通知,要求各中央局、分局及六市的统战部长,于1951年1月15日如时到会。

 

第一次统战工作会议 (1950)

1950年3月16日,第一次全国统战工作会议在北京召开。这是根据七届二中全会确定的方针,为适应新中国成立后的形势和任务而召开的一次具有重要意义的会议。

  1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立,从此开创了中国历史的新纪元。我国进入了由新民主主义有步骤地转变到社会主义的过渡时期。我国的人民民主统一战线也开始进入一个新的历史阶段。

  在建国初期,我国面临错综复杂的形势和任务:一方要用很大力量去彻底完成民主革命的遗留任务,如肃清反革命残余势力和在广大农村进行土地改革等;另一方面,要没收官僚资本主义企业,使之变为全民所有制的社会主义企业,并在全国建立社会主义的国营商业和合作社商业,同时对私人资本主义经济要实行利用限制和改造的政策,以促进国民经济的恢复和发展。还要随时准备对付帝国主义的侵略。这种新的形势和艰苦的任务,还要随时准备对付帝国主义的侵略。这种新的形势和艰巨的任务,要求我们党进一步明确统一战线工作的方针和各方面统战工作的基本政策,以利于更好地团结一切可以团结的力量,为建设新中国而奋斗。由于革命的胜利,党内一部分同志滋长了骄傲和以功臣自居的思想情绪,在统一战线问题上,存在一种“左”的关门主义、宗派主义倾向,严重妨碍党的统一战线工作的开展;在少数同志中也有敷衍主义和迁就主义的倾向。这些都需要克服和纠正。这就是第一次全国统战工作会议所面临的形势和任务。

   1950年1月23日,中央统战部发出了由刘少奇同志批发,朱德、陈云、董必武同志阅过的关于“准备召集统战工作会议”的电报通知。通知说,“第一届人民政协会议后,各民主党派已经召开或已准备召开会议,在政协精神和《共同纲领》的基础上讨论、确定他们今后的政治路线、活动方向与工作任务”,“中央统战部现正与各党派分别交换关于他们地方党部工作的意见,并拟在3月15日召开一次我党的统战工作会议”,“讨论地方统战工作及各民主党派地方组织问题。"要求各地确定来参加会议的人选并准备有关统战工作的材料及意见,特别是:(1)一般统战工作的经验;(2)各民主党派地方组织的工作,各民主党派人员失业与学习问题;(3)各界人民代表会议及地方协商工作,共产党人员参加工作及与之合作的问题。通知要求,各中央局、分局、省、市委要对这些问题给出席人员以指示”。